凡治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也。是以善为国者，必先富民，然后治之。
昔者， 七十九代之君， 法制不一，号令不同，然俱王天下者，何也？必国富而粟多也。夫富国多粟生于农，故先王贵之。民事农则田垦，田垦则粟多，粟多则国富。今为末作奇巧者，一日作而五日食。农夫终岁之作，不足以自食也，然则民舍本事而事末作。舍本事而事末作，则田荒而国贫矣。
凡农者月不足而岁有余者也， 而上征暴急无时，则民倍贷以给上之征矣。耕耨者有时，而泽不必足，则民倍贷以取庸矣。秋籴以五，春粜以束，是又倍贷也。故以上之征而倍取于民者四。 夫以一民养四主，故逃徙者刑而上不能止者， 粟少而民无积也。
嵩山之东，河汝之间，蚤生而晚杀，五谷之所蕃孰也，四种而五获。今也仓廪虚而民无积，农夫以鬻子者，上无术以均之也。故先王使农、士、商、工四民交能易作，终岁之利无道相过也，是以民作一而得均。 民作一则田垦，奸巧不生。田垦则粟多，粟多则国富。奸巧不生则民治，富而治，此王之道也。
粟也者， 民之所归也；粟也者，财之所归也； 粟也者，地之所归也。粟多则天下之物尽至矣。故舜一徙成邑，二徙成都，三徙成国。舜非严刑罚重禁令而民归之矣去者必害从者必利也。先王者善为民除害兴利，故天下之民归之。农事胜则入粟多，入粟多则国富，国富则安乡重家，安乡重家则虽变俗易习，驱众移民，至于杀之，而民不恶也，此务粟之功也。上不利农则粟少，粟少则人贫，人贫则轻家，轻家则易去，易去则上令不能必行，上令不能必行则禁不能必止，禁不能必止则战不必胜、守不必固矣，此由不利农少粟之害也。粟者，王之本事也，人主之大务，有人之涂，治国之道也。（节选自《管子·治国第四十八》)
10.文中画波浪线的部分有三处需要断句，请将答题卷上相应位置的答案写在横线上，每写对一处给 1分，写错超过三处不给分。(3分）
舜A非B严C刑D罚E重F禁G令H而I民J归K之L矣M去N者O必P害Q从R者S 必T利U也。
11. 下列对文中加点的词语及相关内容的解说，不正确的一项是（ ) (3分）
A.王，称王，与《鸿门宴》“先破秦入咸阳者王之”中“王”用法和意思相同。
B. 蕃，增长，与《种树郭橐驼传》“非有能早而蕃之也”中“蕃”用法和意思相同。
C. 舜，传说中中国上古时期的贤明君主，与黄帝、颛顼、帝喾、尧合称“五帝”。
D. 涂，途径，与《齐桓晋文之事》“行旅皆欲出于王之涂”中“涂”意思不同。
12. 下列对原文有关内容的概述，不正确的一项是（ ) (3分）
A. 管子认为治国的前提条件是让百姓富裕，贤君一定要先使民富，然后再治理国家。
B. 历代的君主因重视农业生产，所以虽然法度不一，号令不同，然而都能统一天下。
C. 从事商业比从事农业更易获得财富，因此百姓虽遭受刑罚仍放弃农业而从事商业。
D. 文中多处运用重语铺排的手法，论述缜密深刻，酣畅淋漓，突出了农业的重要性。
13. 把文中画横线的句子翻译成现代汉语。(8分）
（1）舍本事而事末作，则田荒而国贫矣。
（2）奸巧不生则民治，富而治，此王之道也。
14. 管子的治国理念是什么？请结合文中相关内容简要概括。(3分）
参考答案
10HMQ
【解析】“舜非严刑罚重禁令”中，“舜”是主语，“严刑罚重禁令”是请语，共同受“非”的限制，句子结构完整，在“令”后停领；“矣”是句末语气词，在“矣”后停顿：“去者必害”与“从者必利”结构一致，二者之间停顿。
11B【解析】人正晚，句意：然而都能统一天下。先打败秦军进入咸阳的人称关中王。B.错误。动词，增长；使动，使增多。用法和意义不同。句黄；是粕合增产的好地方。说并不是有能使它是客结得早又多的办法。C.正确。D.正确，这径：道路。意思不同。句意：招引民众的途径。旅行的人都想在大王的道路上出入。故选B。
12.C【解析】“百姓虽遭受刑罚仍放弃农业而从事商业”错误。由原文“故逃徒者刑面上不能止者，票少而民无积也”可知，是说逃跑迁徙的百姓虽遭到处罚，也不能禁止他们外流，而不是弃衣从商。故选 C。
13(1）弃农业从事商业，那么土地就而国家就贫穷了。
（2）没有好巧之事，那么百姓就会安定，富裕而安定，这是成就王业的方法。
【解析】（1）句意2分：“本事”，指农业：“事”，从事。（2）句意2分：“治”，安定，太平；“王”，称王。
14.①富民强国；②重农抑商。
【解析】
①由原文“是以兽为国者，必先富民。然后治之”可知，富民强国；
②由原文“故先王使农、士、商、工四民交能易作，终岁之利无道相过也，是以民作一而得均。民作一则田垦，奸巧不生”可知，重农抑商。
【参考译文】
但凡治国的道理，一定要先使人民富裕。人民富裕就容易治理，人民贫困就难治理。因此，善于治国的君主，一定要先使人民富裕起来，然后再加以治理。
从前，历代的君主，法度不一，号令不同，然而都能称王天下，这是什么原因呢？必定是国富而粮多的缘故。国富狼多来源于农业，所以先代圣王都是重视农业的。人民从事农业则土地得到开垦，土地开垦则粮食增加，粮食增加则国家富裕。现今从事奢侈性的工商业和奢侈品制作的人们，干一天可以吃用五天。农民终年劳动，却不能维持自家生活。这样，人民就放弃农业而从事奢侈性的工商业。（百姓）放弃农业而从事商业，那么土地就荒芜而国家就贫穷了。
凡是农业，其收入的特点是按月算往往不足，按年算才可能有余。然而，官府征税却急如星火，没有定时，农民只好借“一还二”的高利贷来应付上面征课。耕田锄草都有季节限制，但雨水不一定及时够用。农民又只好借“一还二”的高利贷来雇人浇地。商人秋天买粮的粮价是“五”，春天卖粮的粮价是“十”这又是一项“一还二”的高利贷。所以，把上面的征索算进来，成倍索取农民的地方就达到四项。一个农民要养四个债主，所以对于外逃者处刑，国君也不能制止农民外流，这乃是粮少而农民没有积蓄的缘故。
从嵩山东麓到黄河、汝水之间，作物生长期早，凋落期迟，是粮食增产的好地方。四季皆种而五谷皆收。如今国家粮仓空虚而百姓没有积存，农民卖儿卖女，其原因就在于君主没有办法均衡人们的收入。所以先代圣王总是注意让农、士、商、工四民即使互换其行业，他们每年的收入也无法互相超过。这样，农民专一务农而收入可以与其他各业均衡。农民专一务农田野就得到开垦，奸巧之事也不会发生。田野开垦则粮食增多，粮食多则国家富裕。没有奸巧之事，那么百姓就会安定，富裕而安定，这是成就王业的方法。
粮食，能吸引人民；粮食，能招引财富；粮食，也能使领土开拓。粮食一多，则天下的物产都来了。
所以，舜第一次率民迁徙发展农耕建成“邑”，第二次迁徙建成“都”，第三次迁徙建成“国”。我没有采用严重的刑罚和禁令，而人民都跟定他了。因为离开他必然受害，跟着他必然有利。先代圣王，正是关于为人民除害兴利，所以天下人民都归附他。农业发展则粮食收入增多，粮食收入增多则国富，国富则人民安于乡居而爱惜家园，安乡爱家则虽改变他们的风俗和习惯，对他们驱使和调逢，以至于有所杀我，人民都是不憎恶的。这都是致力于粮食生产的功效，人君不发展农业则粮食必少，粮少则人民贫困，贫困则轻视家园，轻家则容易外逃，人民轻易外逃则君令不能做到“必行”，君令不能行则禁律也不能做到“必止”，禁律不能必止则战争不能做到必胜，防守也不能做到必固了，这都是不发展农业缺少粮食的危害。所以增产粮食乃是成王业的根本大事，是人君的重大任务，是招引民众的途径和治国的道路。
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