材料一:
全面两孩政策使老年人口比例略有下降,而老年人口数量不会有任何差异。到2035年60岁及以上人口比重将会降低0.5个百分点,而到2050年也仅降低1个百分点,全面两孩政策无法缓解我国快速发展的人口老龄化进程。21世纪后半叶,中国将处于超稳定和超高的老龄化态势,60岁及以上老年人口比重高40%,65岁及以上人口比重达到35%。从世界经验看,通过生育政策调整以提升生育率进而改变人口结构和老龄化趋势往往很难奏效。应对中国的老龄社会,需要在长期发展战略的高度,设计一个综合性的经济、社会、人口政策的框架体系。
(摘自《国际视野下的中国人口老龄化》)
材料二:
《第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查》的结果显示,截至2016年,我国失能(丧失生活自理能力)、半失能老年人达到4063万人,占老年人口的18.3%,而民政部有关负责人表示,我国各类养老机构达4万多家,但真正具备医疗服务能力的只有20%。
2015年11月,国家卫计委、民政部等九部委联合发文,给出了“医养结合’’的时间表——到2020年,所有医疗机构都要开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道;所有养老机构能以不同形式为入住老人提供医疗卫生服务。
按照顶层规划,所谓“医养结合”,指的是通过医疗资源与养老资源的有效结合,实现社会资源利用的最大化。其中,“医”包括医疗康复保健服务,具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等:“养”则包括生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务等。
(摘自《中国新闻周刊》2018年11月13日)
材料三:
实际上,随着我国进入老龄化壮会,目前公办养老机构较少,早已无法满足市场需求。
近年来国家陆续出台多项措施,鼓励社会资本兴建民办养老机构,养老机构的建设迅猛发展。养老服务业正在转为“朝阳”产业。
养老市场前景繁荣,但也必须看到,在曙光到来的前夕,社会养老行业需要熬过一段“寒冬”。因为很多人愿意重金养孩子,却不合得重金养老;同时社会兴建养老机构融资难,民营企业贷款难度大。所以,政府观念也需要转变。市场在养老服务资源分配中起决定性作用,意味着决策者需要制订更好的规则,规范市场秩序,让市场引导养老服务业健康发展。
(选自樊霞《社会老龄化程度日渐加深,未来我们该在哪儿养老》,有删改)
材料四:
人口老龄化是社会经济发展和科学技术进步的必然趋势。20世纪后,欧美一些发达国家相继步入此行列。
由于有经济实力的支撑和西方居家形态等诸多方面的因素,这些国家养老对策的共同之处是依赖“社会养老”功能:在社会保障体制中,老年人被赋予了独立生活的经济能力;在福利设施、服务体系以及居住环境等方面,针对老年人的生理情况,采用不同层次、不同类别的设计。
以美国为例,老年人的居住设施大致分为五类:独立式住宅、老年公寓、养老院、护理院、老年养生社区,每一类辅以相应的服务管理体制。亚洲国家中,日本、新加坡等也逐步进入了老年型国家之列。因为有较雄厚的经济实力,这些国家一方面汲取了西方社会福利养老的特点,充分赋予老年人优厚的社保;另一方面,基于传统东方家庭观念的延续,它们还致力于开发家庭养老的功能,如提倡和鼓励“多代同居”。
(摘自《世界人口老龄化现状》)
4.下列对材料相关内容的理解和分析,不正确的一项是(3分)
A.尽管用提高生育率改变老龄化趋势很困难,但实施全面两孩以及鼓励生育的政策仍是目前我国遏制老龄化快速发展所采取的举措。
B.全面两孩政策下,生育率呈持续上升的趋势,但生育率的短暂上升对人口老龄化的影响十分有限。
C.“医养结合”旨在通过整合医疗资源与养老资源,实现社会资源利用最大化,为老年人提供医疗、生活等方面的优质服务。
D.由于受居家形态、家庭观念以及经济实力等因素的影响,东西方国家在养老策略上会有不同的做法,但双方可以互相借鉴。
5.下列对材料相关内容的理解和分析,不正确的一项是(3分)
A.全面两孩政策能使老年人口比例有所下降,但是老年人口数量不会下降,无法缓解我国快速发展的老龄化进程。
B.“医养结合”是一种理想的养老模式,政府高度重视,对老人从生理到心理、养老到临终多方面进行关注,实现社会资源利用的最大化。
C.虽然我国养老市场前景繁荣,但也面临诸多困难:人们不舍得重金养老,民营企业贷款不容易,不愿兴建养老机构等。
D.人口老龄化是社会发展的必然结果,一个国家或地区经济越发展,技术越进步,人民越富足,人口老龄化问题就越严重。
6.面对日益严峻的人口老龄化问题,我国该如何应对呢?请根据材料简要概括。(6分)
答
4.B (“生育率呈持续上升的趋势”错误,图表显示,2017年到2018年新增出生人口、总出生人口、总和生育率都呈上升趋势, 2019年到2021年又回到较低的生育水平,并非一直呈上升趋势的。)
5.D (“一个国家经济越发展,技术越进步,人民越富足,人口老龄化问题就越严重”说法太过绝对。)
6.(1)积极鼓励生育,从战略高度来设计一个综合性的经济、社会、人口政策的框架体系;(2)积极推进“医养结合”模式,实现医疗资源与养老资源利用最大化;(3)政府要转变观念,制订更好的规则,规范市场秩序,让市场引导养老服务业健康发展;(4)积极学习借鉴已经进入老龄化社会的发达国家的一些做法。(每点2分,答出其中三点可得满分。)